招标与国家可持续发些特殊性

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遵循同样的基调，新的《招标和行政合同法》第5条除其他外规定， “在法律的适用中”，即在整个公共采购过程中，必须遵守国家可持续发展的原则。 ，从投标计划阶段到与公共管理部门签订的合同的执行。 毫无疑问，这是一个不可否认的进步，其中不仅包括公共政策，还包括遵守宪法授权，刺激健康的商业活动，尤其是前瞻性的商业活动。 除了贯穿可持续发展概念的细微差别之外，还有大量围绕其实际内容本质的讨论。可持续发展必须被理解为为每个人提供一定水平的基本经济和环境进步，但不超出这种服务所依赖的自然资源。因此，它是技术与环境之间的平衡，促进正义和社会公平。 在这方面，第 14,133/2021 号法律比第 8,666/1993 号法律更为惊人，因为它没有将国家可持续发展仅限于原则领域，尽管该规定的指示性强度提供了对与孤立的规范（例如规范规则）相比，整个法律处于更系统的环境中。

事实证明，正如已经提到的，立法者走得更远，例如，将“鼓励创新和国家可持续发展”作为招标过程的目标（第 14,133/2021 号法律第 11 条第 IV 项） ）。Marçal Justen Filho [1]认为寻求可持续的国家发展不是招标本身的目的，而是所有公共合同的目的。对于作者来说，“招标是对建议书的选择性程序——这个程序不能促进或不能促进国家的可持续发展”。即便如此，“招标现在的目的是选择最有利的提案，包括从 WhatsApp 号码数据 国家可持续发展的角度来看”。 立法者在公共采购中促进国家可持续发展原则的意图是毫无疑问的，特别是如果用来创造更好的公共采购的话。然而，尽管管理人员有一般义务在招聘中灌输这一基本原则，但有关实施可持续性条款的做法会导致更加复杂的活动。 当然，公共可持续发展政策以多种多样的形式分布在法规体系中，其中一些是可行的实施方式，而另一些则相反，其适用性即使不复杂，也不太可能实现。



例如，阅读本国产品的优惠幅度，这是巴西公共行政部门在发布这方面的各种法规时广泛采用的政策。因此，国内产品的优惠幅度与可持续性之间的兼容性问题始终存在。换句话说，我们必须询问政府保护当地市场的做法是否被配置为可持续性政策，而以更高的合同成本为代价，例如，同一条第 11 条第二项强调作为招标过程的目标，“确保投标人之间平等对待，以及公平竞争”。 此外，不可否认的是，对巴西生产的商品的保护，加上过高的优惠幅度，将假设的国家技术开发和改进的成本沉重地转移给了国家。 在欧盟范围内，鼓励此类可持续政策的法律标准很常见。然而，此类标准不应作为强制复制延伸到其他联邦实体。联邦公共权力不能将成本更高的合同负担强加给组成联邦的其他政治实体。所有这些分析都是招聘优点的一部分，尤其是在规划阶段。